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1月15日,從省財(cái)政廳傳來好消息,我省政府性融資擔(dān)保體系已基本建成且效果顯著。截至2020年12月底,江西省融資擔(dān)保集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“省融資擔(dān)保集團(tuán)”)的在保余額達(dá)到269億元,同比增長(zhǎng)519.38%,撬動(dòng)超千億元金融活水,為我省中小微企業(yè)“輸血”。
助中小微企業(yè)解決融資難題
中小微企業(yè)因其輕資產(chǎn)的特點(diǎn),一直飽受融資難的困擾。江西凱安智能股份有限公司(下稱“凱安智能”)是一家銅精深加工制造企業(yè)。因?yàn)橘J款難,企業(yè)發(fā)展受限。“我們公司相比其他中小微企業(yè),算是‘重資產(chǎn)’了,但依然受限于銀行貸款固定資產(chǎn)抵質(zhì)押的門檻,企業(yè)整體效能難以盤活。”凱安智能的董事長(zhǎng)李澤說。
凱安智能的融資“痛點(diǎn)”,不少中小微企業(yè)都曾遭遇過。如何讓成千上萬的中小微企業(yè)跨越融資的“高山”,我省自上而下開始破題——
為爭(zhēng)取國(guó)家重大政策在贛落地,省財(cái)政廳迅速對(duì)接,并在2019年3月推動(dòng)省融資擔(dān)保集團(tuán)成為我省唯一與國(guó)家融資擔(dān)保基金簽約的省級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái),著手建立健全我省政府性融資擔(dān)保體系,致力服務(wù)全省中小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等普惠金融領(lǐng)域。
“體系的核心在于架構(gòu)和分險(xiǎn)規(guī)則。”省融資擔(dān)保集團(tuán)總經(jīng)理助理羅中介紹,我省已形成了四級(jí)政府性融資擔(dān)保體系和五級(jí)分險(xiǎn)機(jī)制。在體系建設(shè)上,與多數(shù)省份搭建的國(guó)家、省、市三級(jí)擔(dān)保體系不同,我省采用國(guó)家、省、市、縣四級(jí)擔(dān)保體系,市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)也有再擔(dān)保功能。“通過架構(gòu)創(chuàng)新,省融資擔(dān)保集團(tuán)不需要對(duì)接所有市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu),只需要整體接入市級(jí)機(jī)構(gòu),即可快速實(shí)現(xiàn)整市推進(jìn)、整市對(duì)接。”羅中說,在銀擔(dān)分險(xiǎn)上,我省構(gòu)建四級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)共同參與的五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,各級(jí)分擔(dān)20%風(fēng)險(xiǎn),控制在較低水平,保證各方可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
2020年3月,通過省融資擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保,凱安智能成功獲得郵儲(chǔ)銀行1000萬元的純信用貸款,猶如雪中送炭。“手續(xù)簡(jiǎn)便、放款快,費(fèi)率也非常低,及時(shí)填補(bǔ)了公司資金缺口。”李澤由衷地感激道。2020年6月,在省融資擔(dān)保集團(tuán)的推動(dòng)下,全省政府性融資擔(dān)保體系實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)區(qū)市全覆蓋,擔(dān)保業(yè)務(wù)觸角深入全省100個(gè)縣(市、區(qū)),擔(dān)保體系基本建成,比國(guó)家規(guī)定時(shí)限提前了1年半,不少中小微企業(yè)切實(shí)感受到了“擔(dān)保賦能”。
“見貸即保”支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“2020年新冠肺炎疫情最為嚴(yán)重的時(shí)候,我們需要轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)12條口罩生產(chǎn)線,流動(dòng)資金、廠房改造資金都是問題。”九江昂泰膠囊有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,每條生產(chǎn)線需耗資百萬元以上,較大的融資缺口讓大家困擾不已。“最后幸虧擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行主動(dòng)上門,為我們提供了1000萬元擔(dān)保貸款。”該負(fù)責(zé)人說,目前這12條口罩生產(chǎn)線依然在生產(chǎn)一線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
突如其來的疫情,是檢驗(yàn)全省政府性融資擔(dān)保體系聯(lián)動(dòng)效能的一次“實(shí)戰(zhàn)”。2020年大年初七,省融資擔(dān)保集團(tuán)克服運(yùn)營(yíng)困難,召開線上項(xiàng)目評(píng)審會(huì),推出“抗疫擔(dān)保貸”,僅用時(shí)4天就完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和落地,首批3筆總計(jì)1800萬元的擔(dān)保貸款解決了3家醫(yī)療防護(hù)用品(設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)的融資需求。隨后,該集團(tuán)陸續(xù)推出“復(fù)工擔(dān)保貸”“銀擔(dān)復(fù)工貸”等一系列抗疫復(fù)工產(chǎn)品,并在全體系70家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中推行,所有業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“見貸即保”“先放后審”“極速擔(dān)保”“穩(wěn)降成本”“降低門檻”,迅速有力支持省內(nèi)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年2至12月,全省政府性融資擔(dān)保體系通過“抗疫復(fù)工”系列擔(dān)保產(chǎn)品,為4220戶企業(yè)共提供了195.16億元擔(dān)保貸款,平均擔(dān)保費(fèi)率0.49%,為企業(yè)減免擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)超過1.1億元,充分發(fā)揮了擔(dān)保機(jī)構(gòu)“穩(wěn)定器”的作用。
走出政府性融資擔(dān)保新路子
2020年12月9日,國(guó)家融資擔(dān)保基金向有關(guān)部委和全國(guó)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)出《江西省積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用》專題簡(jiǎn)報(bào),首次在簡(jiǎn)報(bào)中介紹一個(gè)省的融資擔(dān)保體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),不僅詳細(xì)介紹了我省體系建設(shè)創(chuàng)新、“抗疫復(fù)工”系列產(chǎn)品創(chuàng)新,還對(duì)整合政策資源、深化銀擔(dān)合作方面的成果給予高度評(píng)價(jià)。
為保障全省政府性融資擔(dān)保體系順利運(yùn)轉(zhuǎn),從2020年開始,省財(cái)政廳改變財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)作方式,由此前“專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”直接為銀行貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,改為由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為銀行貸款擔(dān)保,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,通過將我省“財(cái)園信貸通”納入政府性融資擔(dān)保體系,整合了各方資金和政策,降低了地方財(cái)政資金壓力。截至2020年12月底,“財(cái)園信貸通”轉(zhuǎn)入擔(dān)保體系金額148億元,有效調(diào)動(dòng)了銀行參與積極性,實(shí)現(xiàn)了“政、銀、擔(dān)”多方合作共贏,形成“江西特色”。
據(jù)了解,近幾年省融資擔(dān)保集團(tuán)不僅持續(xù)進(jìn)行體系創(chuàng)新,還不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新,例如推出免抵押、純信用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品28項(xiàng),發(fā)力發(fā)債擔(dān)保市場(chǎng),填補(bǔ)多項(xiàng)省內(nèi)業(yè)務(wù)空白等。“全國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)都在發(fā)展階段,我省也是摸著石頭過河,有些相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還在建立之中,我們會(huì)不斷緊跟政策和市場(chǎng),進(jìn)行快速創(chuàng)新。”羅中表示,全省政府性融資擔(dān)保體系也將繼續(xù)自我革新,比如在提高擔(dān)保服務(wù)效能的同時(shí),引導(dǎo)更多金融資金流入中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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